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余丰慧：无收入增长的GDP是自拉自唱

12月19日，国务院副总理李克强在经济社会发展和改革调研座谈会上强调：“如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’，并不利于发展，也不利于稳定。”。

我们究竟需要什么样的GDP，需要什么样的GDP增速，确实是一个大问题。长期以来，由于错误的以GDP论英雄的政绩观，导致地方政府盲目追求GDP增长速度，忽视经济增长质量和效益，造成的后果是，浪费了资源能源，破坏了环境，却没有给百姓带来实实在在的实惠和利益。一般来说，衡量GDP质量和效益，主要看经济增速是否与产出效益相匹配，经济增速带动的商品价值、劳务价值和利润效益回报高低。一个时期以来，我国经济增速较高，而产出效益较低；耗费能源资源较多，而回报却较少。这种状况与长期以来的粗放经济发展模式关系很大，与地方政府盲目追求速度而忽视质量效益关系很大，与基层政府在GDP政绩任务重压下不排除统计数据出现水分有关系。

从经济增速惠及百姓具体利益来说，衡量GDP增长质量高低主要表现在三个方面：首先，GDP增速是否带动人民群众收入的同步增长。人民群众收入增长与否是衡量经济增长质量高低的重要目标。人民群众收入如果不能与经济增速同步，那么，这种经济增速就不是真实、高质量的增速，一定是存在泡沫水分的增速，这种增速就是面子和形象工程，其实是百害而无一利的经济增速。当然，这里面存在一个做大经济蛋糕和公平分配经济蛋糕的问题。让人民群众收入随着经济增速而同步提高，就必须公平分配经济发展成果。这么多年，由于收入分配上存在严重不公问题，导致大多数百姓感到自己的收入增长缓慢，没有感觉到经济高速增长给其收入带来的明显提高。这提醒我们，一方面要做大经济蛋糕，另一方面必须公平分配好蛋糕。改革收入分配制度已经是我国释放消费潜力、让百姓明显感觉经济发展红利而绕不过的一道坎了。

其次，GDP增速要体现到就业提高上。如果经济发展带动不了就业，那么，这种经济增速质量很难说是高的。从本质上来说，就业率指标比居民收入指标对GDP质量和效益的衡量更加重要。有就业才能有收入，就业决定收入。这是各个国家都将就业指标作为重要目标的原因。特别是美国等发达国家，就业率不仅是解决百姓收入、养家糊口的问题，而且是社会稳定的关键。经济增速不能带动就业提高，可能会使得总统丢掉位置。这也是美联储将货币政策始终聚焦就业率的目的所在。我国GDP多年持续高速增长，从官方统计数据看带动的就业率不低，特别是在今年经济增速出现明显下滑情况下，就业率仍然维持在比往年还高的高位。但是，与百姓的实际感受差异性却很大。按照百姓的感受实际就业率并没有那么高。一定要牢记李克强副总理的话语：“经济发展要能增加就业，有就业老百姓心里就安稳”。

再次，经济发展必须考虑环境的承受力，不以牺牲环境为代价而盲目追求经济增速。清洁的水、清新的空气、优美的环境，说到底也是人民群众的切身利益。如果人民群众生活在一个污染严重、疾病爆发的环境里，那么，收入再高、就业率再高又有什么意义呢？

习近平总书记日前要求，增长必须是实实在在和没有水分的增长；李克强副总理这次又要求：“经济的增长应当与收入增长同步，因为大多数人民群众相对GDP的增长，更关心自己的收入。”一定要有提高经济增长质量和效益，与就业和居民收入同步的经济增速制度性安排与设计，特别是制定以就业、居民收入和环境保护为主的地方政府政绩考核体系，通过制度性约束彻底扭转唯GDP考核的政绩观。

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